玉产业报告：日益增多的采玉业产生大量库存

Russell Shor（罗素·肖尔）

四月 7, 2017

哈佛大学民主管理与创新艾什中心报告显示，中国的零售市场已经降温，但缅甸克钦邦的采玉业却兴盛起来，导致库存大增。

该报告以克钦邦帕敢市政府和交易商提供的信息为基础，几乎所有的玉都产自这片 30 平方英里的土地。 作者指出，玉的产量从 2015 年开始增加，香港玉经销商证实了报告中提及的观察结果，即缅甸边境的宝石仓库和经销商保险箱中的库存量很大，并且还在增加。 该报告并未估算玉库存的规模，而是对参与或负责监测玉交易的其他人员进行了采访，采访结果表明，库存量非常巨大。

一名与经销商和政府都有密切联系的缅甸官员说道，“如果中国想削减库存，他们可能 5 到 10 年内都用不着（新出产）的玉。”

由于产量已远远超过市场的消化能力，因此，玉库存不断增加。 一些货品因估值纠纷被扣在海关，最近，由于价格疲软，他们不愿意出售品质较好的材料。 采玉的成本很低，生产商和经销商不用依靠银行贷款，持有库存也不会导致额外成本，因此，他们可以暂时保留库存。  

报告显示，2015 年前九个月（最新可用数据）的玉产量共计 24,000 公吨，是 2014 年同期产量的 2.5 倍。

报告称，缅甸中央政府无法控制非法采玉，因为反政府的克钦独立军也参与其中，并且独立军已经加大了与政府的对抗。 政府已经限制了新的采玉执照，并在一系列致命的岩石崩塌后努力暂停采玉作业，试图通过此举限制人们进入帕敢地区。

但是，采玉作业并未停止，20 万无证矿工继续在堆积如山的废矿堆里找寻，因而带来了许多社会问题和不安全因素。 Radio Free Asia（自由亚洲电台）的报告称，2 月 10 日，矿渣堆崩塌将九名矿工埋在下面，无一幸存。  

玉零售需求正在下降

据艾什中心估计，2011 年，帕敢地区出产了价值 79 亿美元的玉，并且，由于开采作业的增加，2015 年，这一数字可能会增至 150 亿美元。 Global Witness（环球目击者）2015 年报告估算的玉交易额达 310 亿美元，绝大多数分析家认为，这个数字超出实际太多。 为了更好地认识这个数字，2015 年，全球出产的钻石原石总价值不到 140 亿美元，而全球成品钻石批发市场的价值是 220 亿美元。

中国珠宝零售商报告称，2016 年，玉交易额下降了 20%，甚至更多。 玉经销商在 2016 年 9 月的香港手表与珠宝展上指出，由于中国政府开始通过遏制大额现金购物行为来减少腐败，因此，过去两年内，该宝石（甚至是优质A货）价格已经大幅下降，下降幅度从 20% 到 40% 不等。 此外，中国政府还对玉的进口征收消费税来抑制需求。

2016 年，中国顶级零售商的各类宝石销售额并没有下降，但是，国内最大的连锁店 —— 香港周大福珠宝 2057 家商店的销售额只有 72 亿美元，低于 2014 年全盛时期的销售额 99 亿美元。 宝石镶嵌首饰（包括玉）占公司销售额的 27%。

2016 财年，中国另一家知名珠宝零售连锁品牌周生生的销售额下降了 16%，略高于 10 亿美元，而大型珠宝连锁品牌六福珠宝的销售额下降了 21%，只有 7 亿美元。

玉主要在中国加工，据经销商估算，约有 50 万人从事各环节的加工工作。 玉主要通过专门的零售商和传统市场出售，而这类零售商和市场则不会公开他们的销售活动。 越来越多中等品质（“B” 级）和低品质（“C” 级）的玉通过中国的互联网站（如微博和微信）出售。 据中国报道，这些网络销售正在对传统的玉零售商造成冲击。

缅甸采玉业的未来前景

艾什中心报告称，对缅甸玉产量进行严格控制以调节产量、强制执行环境和安全标准，并恢复政府收益是一项非常艰巨的任务。

缅甸中北部大省 —— 克钦邦已经冲突多年。 该报告称，克钦独立军的官员除了向来到该地区旅游的个人和公司征收“通行费”以外，还通过非法采玉赚钱。 任何解决办法都必须将这些因素考虑在内。

问题越来越复杂，很多矿主都是中国人，需要他们心甘情愿地缴纳足够的税费来支持政府的健康和教育计划，尤其是，该地区的吸毒问题仍然很严重，特别是矿工吸毒，他们需要这类社会服务。

艾什中心提出了一个收益分配结构，即，矿主将玉出口的全部批发价值的 50% 作为特许使用费缴纳给政府，并另外支付营业税，从而保留自己的特许经营权。 军方和分离派共同支持的克钦邦民选政府可以执行环境政策，并向人们提供健康和教育服务。 非政府组织可以作为监督者，确保这些标准能贯彻实施。

该报告还认为，公平的能源分享协议可能有助于推动水力发电的发展，也可以促进人们负责地开采该地区的其他资源，比如琥珀和黄金。